王岐山（右）和俄罗斯副总理谢钦（左）共启中俄副总理级能源谈判机制
上周末敲定的中俄启动副总理级能源谈判机制，将全面扩大和深化两国油气、核能、电力等领域的合作。“目前可以解决的重点问题就是油气项目的合作。”能源战略专家武建东昨天接受早报记者采访时表示，大量油气出口到中国，使俄罗斯终于找到了油气方面的第二大贸易对象，这一方面可以借机向其第一大出口市场的欧洲“抬价”，另一方面也可以平衡中亚等国向中国出口油气的竞争格局力量；另外，中国方面也是在进行既定的油气资源进口渠道的多元战略。
颇为“巧合”的是，就在半月前，中哈天然气管在哈萨克斯坦开工建设，这被外界解读为“中亚国家向中国出口油气让俄罗斯感到焦虑，它怕失去对中亚国家的控制权。”7月25日，国际原油期货价格已经跌至每桶123美元水平，创下7周以来的新低。
此次谈判是贸易合作
在目前国务院四位副总理职能分工中，王岐山主要分管商务与金融等，张德江主要分管工业、能源、电信等。而此次中俄启动副总理级能源谈判机制，中方的谈判代表是王岐山。
对此，武建东对早报记者分析称，此次的中俄能源谈判不是一个工业问题，而是一个贸易问题，“现在商品金融化是国际潮流。中俄的能源合作问题，不是中国到俄罗斯投资开发油田，也不是俄罗斯协助开发中国油田，双方对资源开发的管理是非常严格的。基于这样一种合作的实质，中方必然是派出分管商务贸易的副总理王岐山担当谈判代表。”
此次俄方派出的是联邦政府副总理谢钦，在俄罗斯政府中分管工业和能源领域，同时兼任俄罗斯国有、也是第二大石油公司俄罗斯石油公司Rosneft的董事长。
中国外交部发言人刘建超24日称，这是一个统筹中俄能源领域合作的重要机制。武建东告诉早报记者，本次所说的“机制”就是对谈判双方的级别做了安排，对能源对话和协商实行定期制，“之前很多都是石油公司展开谈判，但是包括大宗油气价格的决定只有副总理级别才能有规范性的政策行动。中俄双方包括总理级会谈是不定期的举行，此次中俄建立了副总理级的能源谈判机制，这种双方高级别的政府首脑会谈成为一种常态固定下的关于能源领域的长期对话体制。”
一直以来，中俄战略协作伙伴关系领域地位最为重要的就是能源方面的合作。2007年俄罗斯向中国出口能源超过67亿美元。
目前重点是油气合作
此次中俄有关水电方面的合作内容为“将在俄罗斯建水电站，然后将电力输送回来”。不过，业内人士表示，这并不是中俄能源合作的主流，只是能源谈判中一揽子领域中很小的一部分。武建东对早报记者表示，中俄政府间的能源合作简单说来就是“题目要广泛，问题要实在”，很多项目建成还需要很多时间，目前的重点项目是油气项目合作。
俄罗斯拥有世界13%的石油储量，是世界第二大石油出口国；拥有世界1/3的天然气储量，居世界第一。
在此次会谈中，中俄双方在会谈中重点谈到了石油天然气领域的一些长期重点工程。其中就有东西伯利亚-太平洋（ESPO）石油管线的“中国支线”问题，这条定于2009年末开建的石油管道日输油量预计将达160万桶。
另外“阿尔泰天然气管道的建设问题”也是本次谈判的重要议题，这些项目建设都还有一些悬而未决的问题尚待解决。分析人士普遍认为，此次启动的副总理级能源谈判机制，将有助于解决相关建设问题。 |
