隔着印度洋相望,印度和非洲关系从来没有像今天这样密切。
南非人每天穿着印度造的衣服和鞋子,吃着印度运来的菜,印度人手上和脖子上则带着南非人打制的金银首饰。
“新年新起点。”4月6日,正是印度几大民族最重要的节日——印度农历新年的第一天。当天早上,曼莫汉·辛格在向他全国的民众恭贺新年的时候说。
两天之后,印度民众还沉浸在新年欢乐之中的时候,他们以盛宴迎接8位非洲首脑、14个非洲国家的代表团和非洲联盟主席,在首都新德里科学中心举行的名为“印度非洲高峰论坛”,这是历史上印度和非洲最密切的一次峰会。
“这是一个历史性的峰会,过去两天我们在印度和非洲面临的所有问题上都进行了极为实质性的商谈”,4月9日,印度第14任总理曼莫汉·辛格在刚刚结束的印度非洲高峰论坛上表示。
“非洲是重要的原料供应地和市场,拥有具有战略意义的石油、森林和稀有金属资源,欧盟、日本、中国和印度的必争之地。”中国社科院研究员朱明忠向本报记者表示。
在4月9日当天,印度政府还宣布将与非洲建立紧密的经贸关系。一个显著的成果即是签署“印-非合作框架”及《德里宣言》。
这是面向未来的。对于14个非洲国家来说,还有更现实的收获:印度已经在4月8日宣布,将为非洲国家提供免关税准入印度市场的待遇,另外24个未参会的非洲国家也搭上了便车,同享受此项优惠。
辛格在宣布此项消息时,拉出了一长串优惠单子:新出炉的印非合作计划将在关税方面为92.5%的最不发达国家出口产品提供最惠国待遇,优惠政策将惠及棉花、可可、钻石、水果等大部分非洲出口商品。辛格表示,印度希望成为“非洲崛起的紧密伙伴”,并呼吁建立双边关系的“新结构”。
辛格进一步表示,印度进出口银行将把非洲项目的信贷规模提高逾一倍,从2003/04年度的21.5亿美元提高至2008/09年度的54亿美元,他还承诺在今后5到6年中提供5亿美元援助支持非洲国家推进铁路建设、信息技术、通讯和能源、生物医药领域迅速发展。
希望印非经济合作的前景能够“鼓舞所有想要做到最好的人”。对此,辛格有更深远的的愿景:此次峰会为印非友谊与合作翻开了新的篇章,印度与非洲将本着平等、互信与互利的原则,共同应对新世纪的挑战。
乌干达总统穆塞韦尼、尼日利亚副总统古德勒克·乔纳森等非洲国家领导人在峰会上也都表示,“和印度加强合作将有助于解决非洲发展问题”。
900倍,大跃进
遥远的非洲,如今是香饽饽。
中国在2006年主办的中非合作论坛曾吸引了40多位非洲国家元首。“通往非洲的路经过北京”,一时成为当年度最重要的外交盛景。一位非洲朋友这样告诉朱明忠:我们非洲自己内部开会也来不了这么多人。
在印-非峰会之前,非洲领导人已参加过了欧盟及日本举办的类似会议。中国对非贸易的规模在1999年时还小于印度,但现在跃升至550亿美元。
朱明忠长期研究南亚和非洲问题,他向本报记者表示,印非高级论坛十几个国家,与中国虽然有一定差距,但是也暗示了一种新的大国竞争和挑战。
印度与非洲隔印度洋相望,从地理上看是一衣带水的近邻,有中国、欧盟等先例在前,印度怎么能不对自己邻居的大市场跃跃欲试?印度当地媒体对印非关系如是评价说。 |