1月18日下午，河南省十一届人大一次会议举行第二次大会，听取省人大常委会工作报告及省高级人民法院、省人民检察院工作报告。

    省十一届人大一次会议主席团执行主席徐光春、 李成玉、陈全国、范钦臣、李克、孔玉芳、叶青纯、李柏拴、李志斌、张以祥、史济春、秦玉海、李道民、王尚宇、邓永俭、靳绥东、吴灵臣、黄兴维、王铁在主席台前排就座。

    大会由主席团执行主席李柏拴主持。

    受省十届人大常委会主任徐光春委托，省十届人大常委会常务副主任王明义代表省十届人大常委会向大会作工作报告。王明义说，五年来，省十届人大常委会审议通过省本级法规75件，批准郑州、洛阳两市法规73件，圆满完成了立法任务。依法任免国家机关工作人员528名。

    会议表决通过了本次大会选举办法和关于设立省十一届人大法制委员会的决定。

    省高院报告

    李道民：

    2003年至2007年，全省共审结“民告官”案件72459件。土地部门当被告的次数为14006次，城建部门为8629次，分别居全省第一位和第二位。

    “民告官”土地部门屡当被告

    在昨天的大会上，省高级人民法院院长李道民向人大代表作了工作报告。

    记者从报告中获悉，2003年至2007年，全省共审结“民告官”案件72459件。土地部门当被告的次数为14006次，城建部门为8629次，分别居全省第一位和第二位。

    5年审结执结案件近254万件

    李道民在报告中透露，5年来，全省法院共审结和执结各类案件2539733件。

    “5年共审结各类刑事案件208831件，判处犯罪分子234549人。”李道民说，法院继续贯彻严打方针，坚持该重判的坚决予以重判。

    李道民表示，法院将深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项活动。

    99%行政案件正常结案

    “民告官”案件渐渐成为一种常态，5年来，全省共收到行政案件60253件，成功结案59999件，结案率超过99%。

    报告显示，法院受理的行政案件中，土地、城建、公安、技术监督和乡政府作为被告的次数最多。此外，法院还对困难人员实行司法救助，共缓减免交诉讼费3.2亿元。李道民表示，一定要确保经济确有困难的当事人打得起官司。

    多部门联合制约老赖

    5年来，全省法院共执结案件843940件，执结标的金额900.9亿元。

    2006年4月至2007年10月，全省法院开展了清理执行积案173497件，执结了171680件，基本完成了清理执行积案工作任务。全省法院在执行过程中，摸索出了多部门联合制约老赖的办法，被称为“河南模式”在全国推广。

    省检察院报告

    王尚宇：

    过去五年内全省检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人266165人，提起公诉262577人，2007年批准逮捕58944人，提起公诉69559人。

    5年立案侦查厅级干部26人

    5年来，全省检察机关立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上干部588人，内有厅级干部26人。

    在昨日的大会上，省人民检察院检察长王尚宇向人大代表作了工作报告。

    过去五年内全省检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人266165人，提起公诉262577人，2007年批准逮捕58944人，提起公诉69559人；立案侦查国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件15864件18230人，2007年立案侦察3097件3790人。通过办案为国家挽回直接经济损失26亿元。

    大案要案成为检方关注的焦点。省人民检察院检察长王尚宇说，5年来，检察机关立案侦查国家工作人员涉嫌贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上大案4474件，内有100万元以上案件404件。

    贯彻宽严相济司法政策

    “区别对待，该宽则宽，当严则严。”省人民检察院检察长王尚宇说，检察机关以是否有利于减少犯罪、增强群众安全感、增进社会和谐稳定为标准，认真把握宽严相济的司法政策。

    检察机关将贯彻“严打”方针的经常性机制，确保对严重刑事犯罪的打击力度和时效。但与此同时，检察机关也会依法保护未成年犯罪嫌疑人的利益，依法推行快速处理轻微刑事案件工作机制。

    检方将着眼于保障改善民生

    王尚宇提出，检方将重点打击涉及食品药品安全、劳动安全等危害群众生命健康的犯罪案件，严肃查办社会保障、征地拆迁、移民补偿、医疗卫生、教育、就业等领域发生的直接危害群众切身利益的职务犯罪案件。

    据悉，检察机关还将落实权利义务告知，律师执业保障等制度，保护当事人的合法权益。