在昨天（9日）召开的全国职业病诊断与鉴定工作会议上，卫生部副部长陈啸宏指出，尽管《职业病防治法》颁布实施以来职业病诊断与鉴定工作取得很大成绩，但是这个领域仍然面临着内外双重压力。

    陈啸宏说，从外部看，多年来，由于劳动合同制度不健全，用工管理混乱，劳动者与用人单位之间劳动关系不清、劳动的职业史和接触职业病危害情况不明确，造成职业病诊断机构难以受理劳动者的职业病诊断申请，一些职业病患者不能及时进入法定诊断程序。

    从内部看，有的职业病诊断机构不严格依法依标准开展诊断工作；有的单位害怕承担责任，回避矛盾，也有不具备职业病诊断资格的单位擅自进行职业病诊断或极个别单位违反国家规定把职业病诊断作为创收的手段；现行职业病诊断与鉴定规定还不够完善，如职业病诊断证明书、诊断鉴定书等法律文书还有待进一步规范；职业健康监护与职业病诊断鉴定工作脱节，职业健康体检工作不规范，体检机构和诊断机构各自的职责应当进一步明确，工作机制也有待进一步理顺；职业病诊断机构的技术能力有待提高。

    陈啸宏强调，卫生部门要加强对职业病诊断机构与鉴定组织的建设和管理，规范诊断鉴定行为，进一步完善职业病诊断与鉴定管理制度和职业病诊断标准。