报告显示，中国服务业所吸引的外商直接投资中，大多数投资都集中在房地产开发资料图
报告指出，内陆省份在吸引外资过程中可以有所作为资料图
世界银行发布报告指出，在预计流入发展中国家的2500亿美元FDI中，中国将占30％
⊙本报记者袁媛
世界银行日前发布《中国利用外资的前景和战略研究》报告指出，2006至2010年期间，在预计流入发展中国家的2500亿美元外商直接投资（FDI）中，预期中国将占到30％左右。
由于中国较为良好的投资环境、低廉的工资和近几年来国内市场的迅速增长，中国在过去十年吸引的外商直接投资占发展中国家所获外商直接投资总额的25％。2004年该数据创记录地达到了606亿美元，占世界外商直接投资总额的9.9％。但其中包含了国内资金“迂回”投资的情况。据估计，20％－30％的外商直接投资并非真正的外商直接投资，而是国内投资转道外国重新投回中国的投资。这样做是为了享受外资所能享受的优惠税收或投资政策。
中国面临日趋激烈的FDI竞赛。许多国家———无论是亚洲的，还是东欧的，或者是拉美的———都在调整政策，以图吸引更多的外资。
报告认为，在如何最佳地利用外商直接投资方面，中国还面临许多政策挑战。中国应保持具有吸引力的投资环境；创造公平的税收体制；对外商直接投资进一步开放服务业，鼓励竞争；实现技术转让的最大化，引导更多的外商直接投资投向高科技产业；在内陆地区改善投资环境和与投资者的关系。
改善投资环境的措施包括简化复杂的投资审批程序，通过减少政府部门职能重叠、重复 登记和繁琐的审批来提高政府的工作效率；通过金融体制改革来提高外商投资企业的直接融 资能力；改革司法体制。
“减少对外国投资者的税收优惠并不会大幅度降低外商直接投资，虽然国内资金迂回投资的情况会消失，外商直接投资的统计数据会降低，但实际的外商直接投资并不会减少。”报告认为，合并两个现行税法是统一内资和外资企业所得税率的最佳方式。两税合并后可以消除现行体制下的一些税收扭曲，包括对研发投入、工资、营销和折旧的税收扣除限制。 |
